诸葛亮于公元二二一年（章武元年）任蜀丞相后，为了教育部下参与政事，写了这个文告，号召大家积极发表政见，反复争议，集思广益，以利法家路线的贯彻执行。
    译：参蜀国家大事，就要集中大家的智慧、广泛吸取有益的意见。如果怕产生隔阂，难于提出不同的意见来反复讨论，就会旷废政事造成损失。反复争论而得出正确意见，就好比扔掉烂草鞋而获得珠玉一样。然而人们很难得把自己心里话都说出来，只有徐元直才能毫无顾虑地这样做；这有，董幼宰和我出事七年，凡事有不周到的地方，他就反复多次提出来和我讨论。如果大家能够学到徐元直那种精神的十分之一，能够象董幼宰那样殷勤国事，忠心耿耿，那么，我就可以少犯错误了。