在新的形势发展下，中国共产党于一九二八年七月召开了第六次全国代表大会，总结第一次国内革命战争的经验教训，规定了党在新的时期的斗争任务和策略方针。在会上，彭湃被连选为中央委员会的委员，还被选为了中央政治局的委员。会后，彭湃就被调到上海，在党中央工作。
    彭湃除了担任中央政治局的农委书记外，还负责指挥江苏省委会军事部的行动。
    当时的政治形势，正处于革命低潮。党的组织和工农群众受到反动派极其残酷的破坏和摧残。党的工作只能秘密进行。