收集工作是解决档案的集中问题，就是因为它的对象本来是分散的，这就要求收集工作必须做好调查研究。全国解放以来，档案保管部门收集了大量的历史档案和建国后的档案。从实践中取得的重要经验之一，就是掌握档案分散、流动、保管和使用的情况，处理好局部和整体、当前和长远需要之间的关系。但是，由于全国档案馆网形成后时间还不很长，就遭遇了十年内乱的严重破坏，结果使收集工作停滞了多年，出现了应该收集的档案大批积压下来，已经集中起来的档案又大量遭到失散的现象。因此，加强调查研究，根据档案分散的情况和档案馆的条件，从全局出发统筹安排，就显得更为重要。有些国家，加强对“馆外文件的监督”，在周密调查和统计的基础上，有计划地接收，这些作法值得我们参考。

    应该指出，强调收集工作中的调查研究、统筹兼顾，还包括必须注意研究和掌握档案形成规律和档案发挥作用的规律性，不能把档案形成机关尚在经常使用期间的档案，过早地集中起来，甚至集中到很不方便利用的地方。也不能忽视整体的需要，把需要集中的档案长期地当做某单位的“小家底”或“据为己有”，或者“拒之门外”不愿接收，任其分散甚至遭受损失。应该从全局出发，全面考虑档案的历史价值和档案在保管、使用方面的现状以及客观规律，使各机关具有历史价值的档案都有科学合理的归宿，使局部和整体、当前和长远的利用有机地结合起来，从而有利于维护党和国家历史文化财富的安全保管和便于提供利用。