这大约是诸葛亮于公元二零七年（建安十二年）初见刘备时让刘备转告荆州牧刘表的一番话。当时荆州地方豪强大量收纳游户，作为自己的依附人口，不让他们到官府登记户籍。诸葛亮为了同豪强地主争夺劳力，扩大官府的赋役对象，提出让游户自报人口到官府上户籍。这体现了诸葛亮抑制豪强的思想。
    译：现在荆州不是人少，而是上户籍的少，平常按户籍征收赋税，调遣兵役，在籍的人就不高兴；您可告诉镇南将军，下令境内，凡有游户，都让他们如实自报人口，登上户籍，以便增加官府管辖的人口。