国家全部档案由档案机构分别集中，并实行党、政档案的统一管理。

    各机关内党、政、工、团等组织的档案，均由机关档案室集中管理，不得分散保存；各机关档案中需要长远保存的，由各级档案馆集中保管，一切档案非依规定和批准手续，不得任意转移、分散或销毁。

    全国档案工作，由各级档案事业管理机构统一地、分层负责地进行指导和监督。

    为了有效地实现档案的统一管理，不仅要把档案分别集中在各机关档案室和各级档案馆，而且要对档案统一地进行全面的科学管理。因此，必须在全国范围内进行统一的业务指导和工作监督。具体说就是：国家档案局掌管全国档案事务，根据党中央、国务院的指示和规定，对全国档案工作全面规划，统筹安排，统一制订基本的档案管理制度和办法，检查、指导与监督全国的档案工作；各地方和各系统的档案事业管理机构，按照全国的统一规定和本地系统党政领导的指示，制订具体的工作制度和办法，对本地本系统的档案工作进行具体的检查、指导和监督；全国各级档案机构，必须按照统一规定的基本规章制度和基本办法进行档案管理工作，不得各行其是。