文件是机关在各种活动中，解决一定的问题时产生的。档案形成者特定的活动、就使文件之间在内容上具有密切联系。比如，处理一个问题、一件工作、一起案件，进行一次会议、一项活动所形成的文件，在整理时要适当地白痴它们的联系。在整理档案的某些程序中，文件的内容联系往往是最重要的联系。在整个档案整理过程中，如果完全没有照顾到并表现出文件内容方面的联系，那么其他联系都可能显得不甚密切。但是，只有在保持了文件大的来源联系的情况下，文件内容的联系才更深刻。否则，离开文件来源方面的联系，任意把内容大致相同的文件凑合在一起，这并不是真正地保持文件之间内在的历史联系，只能是表面上的联系。